平成17年度　春日部市予算編成並びに施策に対する要望書

　公明党が連立政権に参画して満５年になります。１９９９年、連
立政権に参画した当時は、金融不安は払拭されず、日本経済の先行
きには暗雲が漂っているように見えました。この５年間の連立政権
の中において公明党は大きな役割を果たしてきました。第一に、政
治の安定と経済再生の道筋を明確にしたことであります。与党の枠
組みを強化することによって政治を安定させ、経済再生に全力を挙
げる事が出来ました。第二に、政治腐敗に対して着実に改革を進め
てきたことであります。「政治家個人への企業・団体献金の禁止」
や「あっせん利得処罰法」、「官製談合防止法の制定」などを実現
してきました。第三に、多彩な政策実現を果たしたことであります。
政治家の特権の廃止、少子化対策、教育政策、文化立国への取り組
み、中小企業支援、循環型社会形成推進基本法など公明党らしい政
策が次々と結実しております。第四に、有事法制の整備に見られる
ように、平和国家の確立に努めてきたことであります。憲法に基づ
く国民を守る法整備の意義は大きなものがあります。
　これからも公明党は連立政権の要（かなめ）党として、さらに政
策実現力を発揮し、改革の波を強力に推進して参ります。

　平成１６年度は、市政施行５０周年に当たり、「彩の国まごころ
国体」の開催、１市３町による合併を目指しての取り組みなど春日
部市において重要な年でありました。１市３町の合併につきまして
は、不調に終わりましたが、行財政改革、地方分権という大きな国
の制度改革の中で、避けて通れない自治体の課題でありますので、
私共は１７年度も引き続き合併問題に真剣に取り組む所存でありま
すが、執行部に於かれましても積極的に取り組んで頂きたいと念願
するものであります。

　さて、平成１７年度予算編成並びに施策に当たり、第４次春日部
市総合振興計画で掲げた将来都市像である「喜びと豊かさ実感　生
活創造都市　かすかべ」の実現に向け、公明党春日部市議団として、
前年度からの要望と共に、市民に応える施策としてさらに検討を重
ね、加筆訂正の上、３９１項目に亘る要望書としてまとめましたの
で、格段のご配慮を賜りますよう、宜しくお願い申し上げます。

　平成１７年度も一段と厳しい財政状況と推測出来るところではあ
りますが、市民の要望に応えられる予算編成並びに施策にあたられ
ますよう、市長はじめ全職員のより一層の知恵と工夫に期待し、要
望するものです。


　平成16年10月12日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　春日部市議会公明党議員団
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　幹事長　中　川　　朗
春日部市長
　三枝　安茂　殿

�T．行財政改革について -37

１　事務事業の見直しを図ること。
１−１　グローバルスタンダード制度の導入を図ること（環境ＩＳ
　　　Ｏ１４００１認証制度等も含む）。
１−２　環境会計制度の調査研究を推進すること（水道企業会計）。
１−３　ＰＦＩ制度の導入（保健センター・市立病院等）に向け検
　　　討を図ること。
１−４　庁内のペーパーレス化を促進すること。
１−５　包括予算制度の導入を図ること。
２　人事システムの見直しを図ること。
２−１　女性幹部職員の育成を図ること。
２−２　女性幹部職員の登用のシステムを構築すること。
２−３　女性消防士の育成を図ること。
２−４　民間経営感覚を取り入れること。
２−５　時差出勤制度の導入を図ること。
２−６　職員採用試験の国籍条項の撤廃をすること。
３　土地開発公社、学校開発公社及び福祉公社の存続を含めた見直
　しを検討すると共に監査制度を検討すること。
４　土地開発公社所有地の早期有効利用を図ること。
５　入札制度の見直しを図ること。
５−１　予定価格等の入札事前公表の為に透明性と競争性の確保を
　　　図ること。
５−２　電子入札制度の早期導入を図ること。
６　随意契約の見直しを図ること。
７　広域行政の推進を図ること。
７−１　市町村合併の推進を図ること。
７−２　合併は市民の理解を得ること。
８　業務核都市・彩の国中核都市に相応しい政策の導入を図ること。
９　住基ネットの安心・安全な運営を図ること。
９−１　個人情報の保護をすること。
９−２　住基カードの活用を図ること。
９−２−１　国保被保険者カード機能を持たせること。
９−２−２　地域通貨としての検討をすること。
９−２−３　高機能カード化を図ること。
９−３　セキュリーティ対策の万全を図ること。
10　職員の内部告発制度の導入を図ること。
11　住民参加型ミニ市場公募債の発行を推進すること。
12　自治基本条例の制定すること。
13　ユニバーサルデザインを取り入れたまちづくり条例を制定する
　こと。
14　市職員に目標管理制度を導入すること。
15　税の使途は市民が決める市民活動支援制度を導入すること。
16　収益事業として公設の管理釣り場の開設を図ること。


�U．福祉・医療・保健対策について -105

１　福祉施策の充実を推進すること。
１−１　福祉に関する総合相談窓口を設置すること。
１−２　医療分野の相談窓口を設置すること。
１−３　バリアフリー全般に関する市としての整備基準の作成、整
　　　備を図ること。
２　高齢者福祉施策の充実促進を図ること。
２−１　住環境整備の充実を図ること。
２−２　独居高齢者の家庭系ゴミのふれあい収集を図ること。
２−３　健康増進の為の施策の充実・強化を図ること。
２−３−１　健康増進ロード（健康物語）の増設を図ること。
２−３−２　ポケットパークの設置など、屋外での活動がしやすく
　　　　　なるように配慮すること。
２−３−３　筋力向上トレーニング施設の設置を推進すること。
２−４　老人クラブの加入啓蒙活動を促進すること。
２−５　聴力検査を実施すること。
２−６　虐待防止対策を実施すること。
２−７　宅配弁当の充実強化を図ること。
２−８　公共施設のバリアフリー化を促進すること。
２−８−１　本庁舎地下一階へのエレベーターの設置を図ること。
２−８−２　公民館等へ手すりを設置すること。
２−８−３　春日部市民文化会館大ホールへ通じるエレベーター等
　　　　　の設置を図ること。
２−９　シルバー人材センターの充実強化を図ること。
２−10　「物忘れ検診」の導入を図ること。
２−11　高齢者リハビリステーションの充実を図ること。
２−12　痴呆性高齢者のサポート体制を充実させること。
３　介護福祉対策の充実を図ること。
３−１　低所得者対策を図ること。
３−２　介護予防を充実、促進すること。
３−３　介護予防サービス拠点を中学校区ごとに整備すること。
４　障害福祉施策の充実強化を推進すること。
４−１　リーダーバンクの導入促進を図ること。
４−２　レスパイトサービスの充実を促進すること。
４−３　生活支援センターの導入を図ること。
４−４　自立支援センターの導入を図ること。
４−５　就労支援を充実強化すること。
４−５−１　就労支援センターの導入を図ること。
４−５−２　就労支援ネットワークの導入を図ること。
４−５−３　ジョブコーチの導入を促進すること。
４−６　ボランティア総合相談室の充実を図ること。
４−７　リサイクルショップの休日営業を図ること。
４−８　聴覚障害者施策の充実を図ること。
４−８−１　市役所内に手話通訳者を配置すること。
４−８−２　アイ・ドラゴン�Uのアンテナ設置工事費を助成するこ
　　　　　と。
４−８−３　手話通訳派遣事業の交通費を負担すること。
４−８−４　災害時の緊急連絡体制を確立すること。
４−８−５　要約筆記者を市役所内に配置すること。
４−８−６　防災無線の内容をＦＡＸすること。
４−８−７　お知らせランプの支給対象者を拡大すること。
４−８−８　手話通訳者認定選考試験を毎年実施すること。
４−８−９　手話通訳者養成の中級と記載の講習会を開催すること。
４−８−10　手話奉仕員養成講習会の開催時間帯を同時間帯とする
　　　　　こと。
４−９　視覚障害者対策の充実を図ること。
４−９−１　点字ブロック及び点字サイン表示全般の適正な整備を
　　　　　図ること。
４−10　災害弱者サポート隊の導入を図ること。
４−11　救急通報をメールで出来るように体制を整えること。
４−12　障害者の家族の所有する車輌を改造する際の助成策を図る
　　　こと。
４−13　障害者の住環境整備の充実を図ること。
４−14　第三次授産センターの建設を図ること。
４−15　グループホームの建設促進を図ること。
４−16　福祉タクシー券、ガソリン券の充実強化を図ること。
４−17　公共施設のオストメイト式トイレの増設を図ること。
４−18　障害者差別禁止条例を制定すること。
５　児童福祉施策の充実を図ること。
５−１　保育所待機児童ゼロの為の（希望に添った受け入れが出来
　　　るよう）整備を図ること。
５−２　緊急一時保育、延長保育、休日保育、夜間保育などの時間
　　　外保育の実施を図ること。
５−３　病後時一時預かりの整備を図ること。
５−４　ファミリーサポートセンター事業の活用と充実を図ること。
５−５　乳児における聴力障害の早期発見を図ること。
５−６　乳児における弱視検査の充実を図ること。
５−７　乳児における知的障害検査の充実を図ること。
５−８　乳幼児医療費無料化の拡大と窓口手続きの撤廃を図ること。
５−９　保育所施設の設備の整備と充実を図ること。
５−10　子育て支援センターの整備充実を図ること。
５−11　保育ステーションの導入を図ること。
５−12　放課後児童クラブの充実強化を図ること。
５−12−１　障害児を受け入れる体制を整えること。
５−13　ＳＩＤＳ対策を推進すること。
５−14　都市型児童センターの建設を促進すること。
５−15　地域に根ざした児童館の建設を図ること。
５−16　乳児のオムツ替え用の簡易ベッドの増設を図ること。
５−17　不妊治療に対する助成策を図ること。
５−18　５歳児対象の親子無料歯科検診制度の導入を図ること。
５−19　学校検診の際にアレルギー検診の実施を図ること。
５−20　脊柱側弯症の検査の充実を図ること。
６　市立病院の整備及び経営立て直しを図ること。
６−１　市立病院の整備を促進すること。
６−２　市立病院の経営立て直しを図ること。
６−３　脳ドック検診の充実・強化を図ること。
６−４　小児医療の充実を図ること。
６−５　地方公営法又は行政独立法人化への移行を検討すること。
６−６　市長部局としてアドボカシー室の設置を図ること。
７　保健衛生センターの建設を図ること。
７−１　ＰＦＩ方式の導入を図ること。
７−２　複合施設の形態を図ること。
８　訪問歯科診療制度の充実を図ること。
９　O−１５７・その他予防対策を図ること。
10　音楽療法の導入を図ること。
11　園芸療法の導入を図ること。
12　動物介護療法の導入を図ること。
13　難病指定患者への支援対策を図ること。
14　徘徊老人対策（ＰＨＳ機器等の導入、利用促進）を図ること。
15　アレルギー性疾患の対策を図ること。
16　受動喫煙対策を強化すること。
16−１　児童禁煙対策を図ること。
16−１−２　児童（小学生）向けの禁煙読本の配布すること。
16−２　公共施設内の分煙対策を強化すること。
16−２−１　学校敷地内は全面禁煙とすること。
16−２−２　公営民営を問わず保育園幼稚園等の敷地内は完全禁煙
　　　　　とすること。


�V．教育文化施策とスポーツ振興について -73

１　小中学校などの公共施設の地域開放を図ること。
１−１　普通教室の地域開放を図ること。
１−１−１　自治会等の打ち合わせに利用出来るようにすること。
１−１−２　会議室として利用出来るようにすること。
１−２　体育館・音楽室・プールなどの利用促進を図ること。
１−３　学校図書館の地域開放を行うこと。
１−４　学校図書館の充実を図ること。
１−５　専任の司書の配置・増員を図ること。
１−６　キッズルームの設置・導入を図ること。
１−７　複合施設化を促進すること。
１−８　廃校になった学校の有効利用を図ること。
１−８−１　保育所として使えるようにすること。
１−８−２　地域密着型の児童館とすること。
１−８−３　集会所等に利用出来るようにすること。
１−８−４　ＮＰＯなどの事務所として利用出来るようにすること。
１−８−５　老人クラブ等の事務所として利用出来るようにするこ
　　　　　と。
１−８−６　若者向けの就労支援施設として利用出来るようにする
　　　　　こと。
１−８−７　教育ボランティア団体等の事務所として利用出来るよ
　　　　　うにすること。
１−９　夜間利用の促進を図ること。
２　中央図書館の充実・地区図書館の建設促進を図ること。
２−１　学習室の設置を図ること。
２−２　図書館のデジタル化の推進を図ること。
２−３　図書のデータベース化の推進を図ること。
２−４　図書貸出のオンライン化を充実させること。
２−５　蔵書（良書）を増やすこと。
２−６　司書の増員を推進すること。
２−７　読書運動の啓蒙を促進すること。
２−８　学校図書館との連携を強化すること。
３　学校施設の充実を図ること。
３−１　東中学校の早期建て替えを促進すること。
３−２　学校施設の耐震化を図ること。
３−３　学校トイレの改修・整備（臭わない・明るい）・洋式化を
　　　図ること。
３−４　校庭の芝生化を図ること。
３−５　学校施設内の死角をなくすこと。
３−６　緊急通報体制を充実させること。
３−７　オープンスペース・スクール制度の導入を図ること。
３−８　普通教室にエアコン又は扇風機の設置を図ること。
３−９　小学校の英語教育の推進強化を図ること。
３−10　学校施設のバリアフリー化を推進すること。
３−11　監視カメラの設置を推進すること。
３−12　夜間照明を増設すること。
４　スポーツ施策の充実を図ること。
４−１　スポーツ施設の整備・充実を図ること。
４−２　夜間でも使用出来るように照明を設置すること。
４−３　ランニングロードの設置を促進すること。
４−４　グランドゴルフ場の設置を促進すること。
４−５　バードゴルフ場の設置を促進すること。
４−６　豊野地区余熱利用温水プール施設の建設促進を図ること。
４−７　ウィングハットに温水プールを設置すること。
４−８　総合型地域スポーツクラブの推進を図ること。
４−８−１　高齢者も利用しやすい形態を導入すること。
４−９　７０ｍ級の弓道場の設置を促進すること。
４−10　サッカー場の増設を更に促進すること。
５　いじめ・不登校生（児）の対策を強化すること。
６　学校給食の充実を図ること。
６−１　食の安全対策を推進すること。
６−２　食材に地場農産物の利用を図ること。
７　青少年薬害防止キャラバンカーの誘致・活用を図ること。
８　子ども議会・女性議会の開催を図ること。
９　生涯学習の推進と充実を図ること。
10　２５人学級の推進を図ること。
11　学区制の自由化を図ること。
12　学校の統廃合を検討すること。
13　「教育の日」の制定を図ること。
14　さわやか相談室の充実強化を図ること。
15　文化・芸術活動の推進を図ること。
15−１　文化振興計画の策定を図ること。
15−２　文化・芸術活動に関する教育現場の取り組みを図ること。
15−３　文化・芸術振興基本条例の制定を図ること。
15−４　文化・芸術都市宣言を図ること。
15−５　春日部市展の開催を図ること。
15−６　教育現場への取り組みを図ること。
16　学校現場で産婦人科医による性教育・予防教育を行うこと。


�W．生活・環境について -99

１　総合治水対策を充実すること。
１−１　栄町３丁目地域の治水対策の推進を図ること。
１−２　谷原１丁目地域の治水対策の推進を図ること。
１−３　豊町３丁目地域の治水対策の推進を図ること。
１−４　緑町１丁目地域の治水対策の推進を図ること。
２　雨水利用対策を推進すること。
３　災害施策の充実・強化を図ること。
３−１　災害弱者支援制度の導入を図ること。
３−２　飲料水対策の強化を図ること。
３−３　ペット等の飼育動物の災害訓練を充実強化すること。
３−４　地域防災の充実強化を図ること。
３−５　防災避難訓練に災害救助犬の訓練を盛り込むこと。
４　交通渋滞の解消を図ること。
４−１　違法駐車の取り締まりを促進すること。
４−２　公共駐車場の設置を推進すること。
５　一定所得以下の高齢者、障害者、母子家庭、一般世帯等を対象
　　とする助成策の充実を図ること。
５−１　借り上げ方式による家賃補助制度の導入を図ること。
５−２　リバースモーゲージ制度の導入を図ること。
５−３　緊急生活費補助金を導入を図ること。
６　緑化運動を推進すること。
６−１　広葉樹の植樹の強化を図ること。
６−２　植林事業は交通安全等に配慮すること。
６−３　緑道の整備を図ること。
６−４　屋上緑化・壁面緑化の推進を図ること。
７　公園の整備拡充を図ること。
７−１　安全確保のため死角のない公園整備を図ること。
７−２　砂場等、衛生的な環境整備を図ること。
７−３　時計の設置の整備・促進を図ること。
８　平家ボタル飼育及び環境整備を図ること。
９　環境ホルモン対策を図ること。
10　ダイオキシン対策の強化を図ること。
11　地球温暖化防止対策を図ること。
11−１　太陽光など自然エネルギーの有効利用を図ること。
11−２　環境家計簿の活用を図ること。
11−３　二酸化炭素の削減を図ること。
11−４　自然再生に関する条例化を促進すること。
11−５　緑化推進規定の見直しの推進を図ること。
12　一般廃棄物処理計画の見直し（特にプラスチック類処理技術の
　確立）を図ること。
13　鉄道の高架事業を推進し、東西交通の分断化の解消を図ること。
14　道路環境の整備促進を図ること。
14−１　道路の拡幅など安全を視野に入れた計画の推進を図ること。
14−２　通学路の総点検の実施をすること。
14−３　通学路の安全確保を図ること。
14−４　事故防止のため沿道の植え込みの高さの上限を決めて管理
　　　すること。
14−５　側溝整備を促進すること。
14−５−１　内牧地区（２−１号線）。
14−５−２　新方袋地区周辺。
14−５−３　増戸地区周辺。
14−５−４　中央地区周辺。
14−５−５　大沼地区周辺。
14−５−６　谷原地区周辺。
14−５−７　みどり住宅内。
15　交通網の整備促進を図ること。
15−１　公共施設間バスの導入を図ること。
15−２　循環バスの充実を図ること。
15−３　地域乗合タクシーの導入を図ること。
15−４　路線バスの拡充・推進を図ること。
15−４−１　増富方面。
15−４−２　内牧方面。
15−４−３　豊町方面。
15−４−４　みどり住宅方面。
15−４−５　不動院野方面。
16　交通事故防止事業の充実を図ること（死亡０目標）。
16−１　自転車事故防止対策（高齢者・未就学児）を図ること。
16−２　自転車を乗るための練習が出来るような広場を作ること。
16−３　自転車安全条例の制定を図ること。
17　会の堀川に架かる全ての橋の整備・拡幅を図ること。
19　交通バリアフリー対策の整備促進を図ること。
20　ベンチのある街づくりを推進すること。
21　市営上蛭田第１団地の跡地の有効活用を図ること。
22　ドッグランの設置を図ること。
23　動物愛護条例の制定を図ること。
24　犬・猫の糞の放置に対する対策を図ること。
24−１　犬・猫糞公害防止条例を制定すること。
24−２　公園に犬用のトイレを設置すること。
24−３　道路に犬の糞処理のためのビニール袋を備えること。
24−４　犬のしつけ方教室の充実を図ること。
25　防犯対策を強化すること。
25−１　交番の設置を推進すること。
25−１−１　北春日部駅周辺
25−１−２　豊町方面
25−１−３　緑町方面
25−１−４　武里駅周辺
25−２　スーパー防犯灯を設置すること。
25−３　防犯カメラの増設を図ること。
25−４　暮らしの安全課（係）を設置すること。
25−５　オレオレ詐欺などの対策を図ること。
26　デポジット制の導入を図ること。
27　内牧地内の残土処理の対策を促進すること。
27−１　土地利用を検討すること。
27−２　隣接する汚泥処分地再利用を検討すること。
28　私鉄に女性専用車両の導入を推進すること。
29　蜂の駆除に対する補助制度を導入すること。
30　生活安全条例を制定すること。
31　一般住宅への火災警報器の設置推進を図ること。
32　捨て看板を防止する施策を図ること。
33　市内全駅(特に一ノ割駅)の駅力の向上を図ること。
34　土壌汚染を防止する土砂堆積の規制に関する条例を制定するこ
　と。
35　マンション対策の相談窓口の設置を図ること。
36　ＥＭ菌を活用し、側溝、用水、河川の水質浄化を図ること。


�X．産業の活性化について -15

１　商店街空き店舗の活用の推進を図ること。
２　地域地場産業の育成を図ること。
３　都市型農業の推進を図ること。
４　不況対策融資の拡充を図ること。
５　文化財や歴史的に価値のあるものの保護の強化を図ること。
６　インターネットを利用した仮想商店街の導入を図ること。
７　観光産業の推進を図ること。
８　産業振興基本条例を制定すること。
８−１　商店会への積極的な加入を含む内容とすること。
９　雇用の推進を図ること。
10　景気浮揚策を図ること。
11　駅前等の開発・整備を促進すること。
12　電線地中化による路上機器類のモニュメント化を推進すること。
13　商店を利用しやすい駐車スペースを確保すること。
13−１　安全を確保した駐車スペースとすること。


�Y．人権（児童・男女・国籍等）問題について -16

１　男女共同参画社会の実現を図ること。
１−１　男女共同参画条例の制定を推進すること。
１−２　男女共同参画社会都市宣言の制定を図ること。
１−３　審議会等の政策方針決定の場に女性の参画を図ること。
１−４　女性の地位向上対策の充実を図ること。
１−５　女性の人材リストの作成を図ること。
２　人権擁護の活動を推進すること。
２−１　人権等に関わる相談窓口を充実させること。
２−２　人権教育の推進を図ること。
３　ＤＶ対策を推進すること。
４　永住外国人への地方選挙権付与制度の導入を推進すること。
５　児童虐待防止対策の強化を図ること。
５−１　２４時間態勢で相談が出来るようにすること。
５−２　児童駆け込み寺の設置を図ること。
５−３　子どもの権利に関する条例を制定すること。
５−４　子供かけこみ１１０番の強化を図ること。


�Z．電子自治行政に関連する施策について -44

１　庁内のデジタル化を推進すること。
１−１　公共機関でのインターネット接続、利用を促進すること。
１−２　パソコンから各種申請が出来るように図ること。
１−３　課別のＨＰのさらなる充実を図ること。
１−４　市長をはじめ全職員に電子メールアドレスを設定すること。
１−５　市民からのメールでの相談等に即時に回答できるようにす
　　　ること。
１−６　市民からのメールでの相談等に全職員が共通の認識を持て
　　　るようにすること。
１−７　執行部がパソコンを駆使できるようにすること。
１−８　職員はメールでの相談等に対してプライバシーを尊重する
　　　こと。
１−９　電子掲示板をホームページ上に設置すること。
１−10　ＩＰ電話の導入を図ること。
２　インターネット教育の充実促進を図ること。
２−１　青少年、児童生徒等へのネット教育を図ること。
２−２　出会い系サイトなど非行防止策を図ること。
２−３　ネット犯罪から青少年を守ること。
３　ＩＴを活用した行政サービスを実施すること。
３−１　コンビニでの公共施設の料金の支払い。
３−２　公共施設の空き情報、使用申請が出来るようにすること。
３−３　コンビニでの各種申請書、許可証などの受け渡し。
３−４　携帯電話を活用した行政サービスの充実を図ること。
３−４−１　公共施設の空き情報検索。予約。
３−４−２　交通機関の時刻表。
３−４−３　観光施設案内。
３−４−４　光化学スモッグ情報。
３−４−５　災害時の避難誘導経路情報。
３−４−６　犯罪情報。
３−４−７　メルマガを発信すること。
３−４−８　防災行政無線の内容。
４　ミニＦＭ局の開設を図ること。
５　情報弱者対策を図ること。
５−１　公共施設の端末機を増設し、自由に使えるようにすること。
５−２　ＩＴ講習会の継続実施を図ること。
５−２−１　障害者のためのＩＴ講習会を充実させること。
５−２−２　障害者宅でＩＴ講習を実施出来るようにすること。
５−３　障害者向けのパソコンを設置すること。
５−４　パソコン１１０番の導入を図ること。
６　二次元バーコード（ＱＲコード等）の活用を図ること。
７　行政チャンネルの設置を図ること。
７−１　ＣＡＴＶを活用すること。
７−２　インターネットを活用すること
７−３　双方向通信を行えるようにすること。
８　光ファイバー網の整備促進を図ること。
９　市役所本庁舎内に携帯電話用のアンテナを設置すること。
10　小中学校にＩＴ担当のボランティアを助手として配置すること。
______________________________________________________________
平成16年度の予算要望書はこちら。